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在中央国家机关第二十八次党的工作会议
暨第二十六次纪检工作会议上的讲话
(2014年4月1日)
中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记 杨晶
来源:顶级娱乐pt381网      2014年04月03日 

  这次会议,是本届政府成立以来召开的第一次中央国家机关党的工作会议。主要任务是,深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻十八届中央纪委三次全会、党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,以及前不久闭幕的全国“两会”等一系列重要会议精神,总结2013年中央国家机关党建工作,部署2014年工作任务。刚才,李克强总理亲切接见了全体与会同志,对中央国家机关党的工作给予充分肯定,对做好新形势下的工作提出殷切希望。李克强总理的讲话,情真意切、语重心长,体现了党中央、国务院对机关党的工作的高度重视和对同志们的厚望,为推进有关工作指明了方向。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。 

  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,继往开来,开拓创新,经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设全面推进。党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,实施一系列既利当前、更惠长远的政策措施,圆满完成全年经济社会发展的主要目标任务。大力推进政府职能转变和机构改革,正确处理政府和市场、社会的关系,释放了发展的动力和活力。深入贯彻中央八项规定和国务院“约法三章”,教育实践活动取得重要阶段性成果,党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,得到人民群众的真心拥护,各项事业都取得了令人鼓舞的新成就。 

  党和国家各项事业的发展,与中央国家机关全体党员干部坚决贯彻执行党中央、国务院各项决策部署密不可分,与中央国家机关各级党组织扎实有效开展工作密不可分。一年来,中央国家机关各级党组织和广大党员干部,坚定同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,围绕服务中心、建设队伍两大核心任务,开展中国特色社会主义宣传教育,推进基层组织建设创新,加强党风廉政建设,机关党的工作呈现新气象,为推进改革开放和现代化建设作出了积极贡献。 

  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年,各项改革发展任务重大而艰巨。中央国家机关作为党代表人民执掌政权的重要阵地,直接参与党和国家重大决策部署的制定和实施,是推进全面深化改革、完成全年经济社会发展任务的重要力量。面对新形势新任务新要求,加强和改进党的建设,做好机关党的工作,对于统一思想和行动,汇聚推进全面深化改革的强大正能量,具有不可替代的重要作用。做好2014年中央国家机关党的工作,要认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央关于全年工作的总体部署,坚持稳中求进、改革创新,以服务中心、建设队伍为核心任务,深化机关党的建设制度改革,全面加强和改进机关党的各项建设,自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,维护中央权威、确保政令畅通,为落实党中央国务院重大决策部署、推动全面深化改革、实现全年经济社会发展任务提供坚强保证。 

  关于2013年工作总结和2014年工作安排,李智勇同志接下来还要作全面报告。这里,我仅就今年工作,强调几个重点问题。 

  第一,坚持正确政治方向,自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须有坚强的政治保证。党的十八大以来,习近平总书记发表一系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。中央国家机关在推动党和国家事业发展中发挥着全局性重要作用,在推进国家治理体系和治理能力现代化中承担着重要责任。中央国家机关全体党员干部要以高度的政治自觉抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,努力做到真学、学深、学实,当好学习的表率。要认真学习原文,全面系统领会讲话内容,着力把握丰富内涵。要深入思考、深入钻研,抓住重点精读深读、研机析理,把握核心要义、思想精髓。要紧密联系实际,带着工作和思想上的问题进行学习,既改造主观世界,又解决实际问题。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为进一步统一思想、凝聚力量、开创事业的强大动力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,坚决维护中央权威、确保政令畅通,做到有令必行、有禁必止。 

  第二,坚持服务中心,努力为全面深化改革、服务经济社会发展贡献力量。围绕中心、服务大局是机关党建工作的内在要求和根本任务。党的十八届三中全会对全面深化改革作出全面部署。习近平总书记强调,要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄疾步稳,务求实效。李克强总理要求,各级政府要以更大的勇气、智慧和魄力,按照中央全面深化改革的要求,做好政府各项工作。这要求我们,要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,用改革的思路和办法破解发展难题,以改革的实际成效取信于民。经济体制改革是全面深化改革的重点和主轴,今年要按照三中全会《决定》和《政府工作报告》的部署,重点抓好行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革,增强各类所有制经济活力。中央国家机关各级党组织要教育和引导广大党员干部,把思想和行动统一到党中央、国务院关于全面深化改革的各项部署安排上来,进一步凝聚机关党员干部的改革共识,引导他们积极投身改革事业。促进经济社会发展始终是政府的中心任务和主题工作。中央确定2014年经济工作的总基调是坚持稳中求进,要求保持宏观经济政策连续性和稳定性,切实提高经济发展质量和效益,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。要组织引导广大党员干部认真学习领会党中央、国务院对国内外形势的科学判断和对全年经济社会发展任务的部署安排,帮助广大党员干部进一步认清国内外形势和风险挑战,明确工作重点,切实增强责任意识、忧患意识和大局意识,锐意进取、扎实工作,为完成全年经济社会发展目标献计出力。 

  第三,严明党的组织纪律,增强组织纪律性。党要管党、从严治党,就是要靠严明纪律。习近平总书记在中央纪委二次全会上系统阐述了严明党的政治纪律问题,在中央纪委三次全会上旗帜鲜明地提出要严明党的组织纪律,加强全党的组织纪律性。中央国家机关广大党员干部,是党治国理政的重要骨干队伍,要严格遵守和执行党的组织纪律,带头作严明党的组织纪律的模范。一是切实增强党性。严格遵守党章规定的“四个服从”这一党的最基本组织原则和组织纪律,强化组织意识,自觉接受组织安排和纪律约束,维护党的团结统一。二是切实遵守组织制度。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度,严格执行请示报告制度,不能搞变通、打折扣。三是切实加强组织管理。领导干部要准确表达组织意图和个人意图,坚决杜绝把个人意见强加给集体和组织,或者用个人决定代替组织决定。要引导党员干部正确对待组织,做到言行一致、表里如一,接受党组织教育和监督。四是切实执行组织纪律。必须按照纪律和规矩办事,不能搞特殊、有例外。机关党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。要加强对组织纪律执行情况的监督检查,对问题突出的要启动问责机制,依法依规追究责任。 

  第四,坚持不懈深化作风建设,为建设法治政府、创新政府、廉洁政府提供保证。新一届中央领导集体管党治党、执政治国的一个重要切入点和突破口,就是抓作风建设。制定和实施中央八项规定,深入开展群众路线教育实践活动,提出“三严三实”,打出一套转作风的组合拳,为全党带来了新变化、新气象,人民群众充分认同,党内外积极评价。当前,要按照中央统一部署和习近平总书记调研指导兰考县教育实践活动时的重要讲话精神,认真做好第一批教育实践活动整改方案的落实和第二批教育实践活动的全面启动。第一批教育实践活动虽然已经收尾,但收尾不是收场,还有许多后续的工作需要继续落实。中央国家机关各级党组织要做好第一、二批教育实践活动的衔接带动。一些群众反映强烈、久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头,第一批教育实践活动单位要从源头上加以解决,并且指导帮助基层单位认真解决。有条条管理任务的部门和单位机关党委,要在本部门本单位党组(党委)统一领导下,积极参与谋划实施第二批教育实践活动,发挥好行业系统指导作用,特别是推动执法监管部门和窗口单位、服务行业开展好活动。要坚持不懈抓好中央八项规定的贯彻落实。落实中央八项规定,纠正“四风”问题,不可能一蹴而就、一劳永逸,要以踏石留印、抓铁有痕的态度,按照“三严三实”的要求,坚持不懈、一抓到底。要有计划、有步骤分批组织党员干部深入基层联系服务群众,加强对作风建设突出问题整改落实情况的监督检查,加强落实中央八项规定有关制度建设,提高制度的约束力、执行力。 

  第五,要加强反腐倡廉建设,严格落实干部清正、政府清廉、政治清明的要求。坚决反对腐败,是我们必须始终抓好的重大政治任务。习近平总书记强调,要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。李克强总理强调,要建设廉洁政府,坚持为民用权。要按照中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议的要求,努力做好以下工作。一是严格落实党委主体责任和纪委监督责任。部门党组(党委)要认真落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,党组(党委)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,管好班子,带好队伍,管住自身,当好廉洁从政的表率。纪检监察部门要认真履行监督责任,聚焦中心任务,坚守责任担当,突出主责主业,转职能、转方式、转作风,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是坚决遏制腐败蔓延势头。配合纪检监察部门,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,做到有案必查、有腐必惩。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的苗头性倾向性问题要及时“拉拉袖子”,早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。要深入开展党风党纪和廉洁自律教育,经常拉响反腐的警报器,善于用法治思维和法治方式惩防腐败,把权力关进制度的笼子,科学有效防控廉政风险。三是以深化改革推进党风廉政建设和反腐败工作。按照全面深化改革的要求,切实转变政府职能,深化行政体制改革,推进简政放权和政务公开,不断铲除滋生腐败的体制弊端。各项改革措施要体现惩治和预防腐败的要求,与惩防腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,为全面深化改革提供风清气正的良好氛围。 

  第六,加强领导,落实完善机关党建工作责任制。近年来,中央下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》《机关基层组织工作条例》等文件,我们要认真抓好落实,推动中央国家机关党建工作走在全国前头。一是强化工委对中央国家机关党建工作的领导。工委作为党中央的派出机构,负责领导中央国家机关党的工作,要发挥好宏观规划、分类指导、督促检查等作用。要建立与部门党组(党委)沟通联系制度,完善派员列席部门党组(党委)民主生活会和中心组学习等制度,及时听取意见建议,共同研究和推动重点难点问题的解决。要建立健全机关党建考核评价机制,建立机关党委、机关纪委工作报告制度,健全机关“两委”书记考核制度,考核结果要向部门党组(党委)反馈。二是认真落实机关党建工作责任制。各部门各单位要把机关党建工作摆在重要位置,做到认识到位、措施到位、保障到位。要完善部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委综合协调、司局长(行政负责人)“一岗双责”的党建工作责任体系。部门党组(党委)主要负责同志每年至少听取一次机关党的工作汇报,研究机关党建工作。要为开展机关党的工作创造条件,特别是加强基层党组织领导班子和党务人员队伍建设,解决基层党组织的机构设置、人员编制、经费保障等问题。三是注重发挥机关党组织的作用。努力在健全基层组织、严格党内生活、推动党建创新、加强思想政治工作等方面抓出新成效,切实发挥好机关党组织对机关党员干部的教育管理监督作用,履行好对本单位各项任务完成情况的协助监督职能。 

  完成中央赋予的各项任务,机关党的建设和党的工作责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,解放思想,开拓创新,凝聚力量,攻坚克难,以党的建设新的成绩,为全面深化改革、推动经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦,作出新的更大贡献!